尽管美国国会的听证会以及不明航空现象（UAP）文件的潜在解密占据了美国相关新闻的头条，但在欧洲，一项鲜为人知的努力正在悄然展开。在荷兰，一个代表航空专业人士、军事人员和执法人员的非营利组织，过去几年一直游说荷兰各部委、欧盟委员会以及欧洲议会议员，呼吁将不明航空现象视为一个正当的安全与研究议题。

“荷兰不明航空现象联盟”（UAPCNL）由乔阿希姆·德克尔斯（Joachim Dekkers）创立，他是一位拥有二十余年组织管理经验的前企业家。该联盟作为一家非政府组织，致力于消除专业人士因挺身举报不明航空现象而面临职业风险的污名。 2024年10月，荷兰安全委员会（Onderzoeksraad voor Veiligheid，简称OVV）宣布，将在现有的安全事件报告框架内受理航空专业人士提交的UAP报告。该公告是继当年早些时候UAPCNL与OVV进行直接对话后发布的。

OVV是荷兰一家独立机构，负责调查航空、海运、铁路及其他领域的安全关键事件。该机构愿意将UAP视为应报告的安全类别，标志着倡导者们长期追求的制度化进程取得了重要进展。

除荷兰之外，UAPCNL还推行了一项雄心勃勃的欧盟层级战略。2024年3月，该联盟与前葡萄牙欧洲议会议员弗朗西斯科·格雷罗（Francisco Guerreiro）共同在欧洲议会举办了30多年来首场UAP活动。同年晚些时候，该联盟协调起草了一封致欧盟机构的联名信，获得来自比利时、法国、德国、瑞典和英国等欧洲各国的15个UAP组织签署。 2025年，作为对《欧洲研究区法案》的反馈意见，一份专门针对科研污名化、并获得包括知名科学家在内的36名联署人支持的独立请愿书，已提交给欧盟委员会。

欧盟委员会的回应较为谨慎。2023年，时任委员蒂埃里·布雷顿表示，欧洲防务局未持有任何与UAP相关的文件，且UAP不属于欧盟空间计划的范畴。目前欧盟范围内尚无统一的UAP报告机制，欧盟航空安全局（EASA）也未制定针对UAP数据的具体规程。

UAPCNL在向欧盟委员会提交的政策建议中指出，欧洲航天局（ESA）现有的基础设施——如空间碎片监测系统和Izana-2A激光站——可被重新用于UAP观测，在生成科学数据的同时，也能提升卫星和宇航员的安全。正如《UAP观察家》2026年4月报道的那样，尽管欧洲航天局目前没有专门的UAP相关项目或预算，但并未排除未来参与此类工作的可能性。

以下是《UAP观察家》于2026年3月对约阿希姆·德克尔斯（Joachim Dekkers）的采访，为清晰起见，内容已略作编辑。

问：荷兰安全委员会于2024年10月宣布将开始受理航空专业人士提交的不明航空现象报告。您能否向我们详细介绍这一里程碑是如何实现的？

答：“迈向这一里程碑的历程始于2024年初的战略性外联工作，旨在弥合飞行员报告的经历与现有安全报告体系之间的鸿沟。在与荷兰安全委员会（OVV）的对话中，我们聚焦于两大支柱：飞行安全以及对航空专业人员的关怀义务。我们强调，污名化可能成为阻碍透明报告的障碍，这对任何‘公正文化’都构成根本性风险。

OVV重申，其现有报告渠道始终且将继续对任何安全相关事件保持开放，包括不明航空现象（UAP）。与此同时，此前尚未强调UAP在此背景下的相关性。 从这个意义上说，此次里程碑式的进展在于提高了人们的意识和认知：此类报告属于现有安全框架的范畴，并将受到同等程度的专业审查。这是让航空专业人员能够毫不犹豫地报告所遇情况的重要一步。”

问：与OVV的合作安排在实践中是如何运作的？

答：“我们的角色是互补的。当专业人士联系联盟时，他们可以与联盟董事会进行保密沟通，或通过我们的大使计划获得同行咨询，在此过程中，他们可以与其他飞行员进行保密交流。 然而，我们始终鼓励并协助向OVV进行正式报告。OVV将通过其标准的航空事件处理渠道处理这些报告。联盟为目击者提供了一个安全港，帮助他们处理自身经历，而OVV则保留着官方授权，负责调查报告是否符合安全调查的标准。我们的协调工作确保没有任何数据因污名化的沉默而被遗漏。”

问：联盟收集来自专业人士的报告。在不损害保密性的前提下，能否透露是否有任何案例显得格外特殊——联盟是否已得出任何初步结论？

答：“我们收到的每份报告都意义重大，不仅因为目击者提供了高度详细的技术信息，更因为挺身而出需要极大的真诚与勇气。尽管污名化正在逐渐消退，但这对专业人士而言仍是一个难以启齿的话题。如果让我重点介绍两个特别引人注目的案例：

一位航空公司机长曾报告过1990年代的一次目击事件，令人惊奇的是，30年后他在同一地理位置目击到了完全相同的UAP。他描述有三盏灯光在进行激烈而动态的机动，称其为‘空战’。当你将这些光点连起来时，便形成了一个经典的三角形阵型，这与全球目击者记录的情况一致。

我们还掌握了一份由经验丰富的荷兰直升机飞行员提供的记录，他曾遭遇一架位于其飞机正上方的大型深色不明航空现象。最值得注意的是，在目击期间，直升机上的所有通信设备均停止工作。这一事件发生于数十年前在伊朗的飞行途中，至今仍是不明航空现象对航空技术产生直接物理影响的明确例证。

“关于飞行模式，我们观察到几何形状和高速机动动作具有一致性，这些表现超越了传统推进系统的能力。这些并非孤立的‘异常现象’，而是受过专业训练的观察者反复记录到的物理现象，这些现象与我们的民用及军用航班共享同一空域。”

问：欧盟层面的反应如何？您认为建立欧盟范围内的不明航空现象（UAP）报告框架是否现实？

答：“迄今为止，布鲁塞尔方面的反应令人鼓舞且务实。我们着眼于飞行安全、消除污名及提高透明度，而非对起源进行揣测，因此在欧盟委员会和欧洲议会中获得了积极回应。我们避免采用耸人听闻的叙事方式，而是着重强调欧洲议会720名议员在确保欧洲天空安全与统一方面的责任。 建立一个集中的欧盟UAP报告中心是一个现实但长期的目标。正如我们常说的：这是一场马拉松，而不是短跑。我们正在为建立一个持久的科学和安全对话机制奠定基础。”

问：联盟与哪些国际或欧洲组织合作？

答：“合作是我们战略的基石，我们已证明团结就是力量。2024年，我们联合来自欧盟各国、英国和挪威的15个不明航空现象组织，向欧盟委员会提出请求，要求建立一个官方的欧盟流程，用于收集、分析和发布不明航空现象数据。 我们还呼吁将UAP纳入相关的航空、安全及航天立法，并呼吁为跨学科研究提供专项资金支持。

借此势头，2025年，我们牵头向欧盟委员会发出正式呼吁，敦促其消除阻碍UAP等新兴领域研究的污名。该倡议获得了36家联署机构的支持，其中包括知名科学家及欧洲其他UAP组织。

我们始终保持紧密协作，确保该议题得到应有的科学严谨对待。关键在于，UAP组织应获得认可，并以正式、专业的身份开展合作。我想对读者传达的信息很简单：组织起来。无论您是加入现有团体，还是在您所在国家组建新组织，集体行动是推动政府政策变革的唯一途径。政府或许会忽视个人，但绝无法无视一个团结一致的专业联盟。

问：未来一到两年内，联盟最重要的目标是什么？

答：“我们的首要任务是推动UAP议题在军方、警方及航空领域内的常态化讨论。未来两年内，我们旨在超越‘认可’阶段，迈向积极的政策整合。例如，我们希望看到UAP相关认知被纳入飞行机组、军警简报及安全手册中。为维持这一势头，我们将继续依靠社区的支持。 我们的愿景是：未来，没有人需要在职业生涯与报告所见真相之间做出抉择，科学家也能在没有任何污名或后果的情况下开展UAP研究。”

凭借UAPCNL，荷兰正逐渐成为欧洲UAP议题的先驱之一。 据德克尔斯本人所述，该联盟从专业人士处收集到的案例绝非寻常。其以安全为框架、刻意避免揣测的策略已取得切实成果，最显著的成效在于打破了长期以来令飞行员及其他专业人士保持沉默的污名。若要寻找在欧洲推动UAP议题发展的范本，这或许正是典范，人们只能希望其他欧盟成员国及机构能对此予以关注。

约阿希姆·德克尔斯是荷兰不明航空现象联盟（UAP Coalition Netherlands）的创始人兼主席。可通过该组织的联系表单或访问 uapcoalitienederland.nl 与之联系。